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渭南市审计局关于2023年生态环境保护工作情况的报告

2023年,在市委、市政府和省审计厅的坚强领导下,渭南市审计局紧紧围绕习近平总书记提出的“尊重自然、顺应自然、保护自然”的生态文明理念,切实履行自然资源资产审计监督职责,认真开展领导干部自然资源资产离任和生态环境保护审计工作,发挥了审计助力生态文明建设的积极作用。根据《渭南市生态环境保护委员会关于印发<渭南市推动职能部门做好生态环境保护工作的若干措施>的通知》要求,现将主要工作情况报告如下:

一、2023年度工作情况

2023年,渭南市各级审计机关贯彻落实省审计厅和市委、市政府安排,共完成领导干部自然资源资产离任(任中)审计项目15个,涉及领导干部24人,其中党委政府主要领导干部18人,部门或单位主要领导干部6人,审计意见揭示了7方面75个问题,提出审计建议39条。与此同时,开展了黄河流域生态环境保护专项审计和大气污染治理专项审计。通过审计,促进各级部门和领导干部树立正确的绿色发展理念和政绩观,履行好生态环境保护责任。

(一)明确环境保护责任,推进工作任务落实始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,心怀生态环境保护这一“国之大者”,深入践行习近平生态文明思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,切实提升资源环境审计的政治高度和格局。市审计局依据部门“三定”方案和生态环境保护责任清单,认真研究中办国办关于领导干部自然资源资产离任审计规定以及审计署审计评价指标体系等政策法规,制定生态环境保护事项清单,促进资源环境审计高质量发展,以审计担当作为促生态环境保护落实。

(二)强化生态文明审计,助力生态文明建设。聚焦生态环境治理和生态文明建设重点任务,以“政治-政策-资金-项目”为主线,扎实有效开展生态环境审计。一是加强自然资源资产管理,绿色审计助力生态文明。组织开展了市生态环境局华阴分局局长杨敬军同志自然资源资产离任(任中)审计,从中省市环保督察、巡视巡查、信访投诉问题等方面入手,重点关注群众反映强烈的环境问题,分析产生问题的原因,通过实地调研、核查资料等方式,发现6个方面29个问题,提出审计建议4条,促进相关制度、机制的完善和工作的改进提升,切实提高了领导干部的生态环境保护责任意识。创新审计组织方式,统筹安排审计项目,开展了华管委原常务副主任赵晓龙同志自然资源资产离任审计,与财政财务收支审计结合实施,实现了“一审多项”、“一审多果”、“一果多用”。二是开展黄河流域专项审计,全力守护生态环境安全。按照省审计厅安排完成宝鸡市金台区人民政府黄河流域生态环境保护专项审计,积极探索运用地理信息软件以及数据库软件,通过叠加、相交等方法进行图斑、影像等数据的综合对比和关联分析,并通过无人机航拍精准取证,有效提高审计人员的大数据审计思维与审计信息化能力,充分发挥了审计监督作用,推进让黄河成为造福人民的幸福河。与此同时,加强工作沟通,积极对接铜川市、咸阳市、商洛市审计局,协助对我市开展黄河流域生态环境保护专项审计。三是打好污染防治攻坚战,开展大气污染治理专项审计。为深入学习贯彻习近平总书记在全国生态环境保护大会上“要持续深入打好污染防治攻坚战,坚持精准治污、科学治污、依法治污,保持力度、延伸深度、拓展广度,深入推进蓝天、碧水、净土三大保卫战,持续改善生态环境质量”的重要讲话精神,配合省审计厅对宝鸡市人民政府大气污染治理工作情况进行专项审计,推进生态环境质量持续改善。同时做好铜川市、榆林市审计局对我市开展的大气污染防治专项审计协调保障工作,确保审计工作顺利推进、发挥应有作用。

(三)履行审计监督职责,强化整改责任落实。按照新出台的《渭南市审计查出问题整改办法(试行)》,构建全面覆盖、职责清晰、运转高效、问责有力的整改监督长效机制,立足加强生态环境保护,结合生态环境部门和领导干部在落实环境保护法规政策和决策等方面发现的问题,抓好整改落实工作,要求被审计单位必须在规定时限内,及时反馈审计整改成果。此外,将中省市生态环保督察反馈问题整改情况、巡视巡查整改落实情况和其他检查督查问题整改情况纳入审计监督范围,确保审计监督取得实效。

二、2024年工作安排

2024年,渭南市审计局将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,完整准确全面把握新时代新征程赋予审计的新使命新任务,立足经济监督定位,围绕市委、市政府中心工作,找准审计监督的着力点和突破口,依法忠实履行审计监督职责。

(一)统筹谋划高效推进审计工作。按照省审计厅统一安排和全市年度项目计划,结合生态环境保护具体事项清单,组织市县两级审计机关配合省审计厅开展黄河流域生态保护和大气污染防治专项审计,完成市委、市政府交办的生态环境联合督查检查任务,持续开展领导干部自然资源资产离任(任中)审计,有效发挥审计监督在自然资源保护和生态环境治理中的积极作用。

(二)多措并举推动审计成果转化。注重做好审计“后半篇”文章,帮助并督促被审计单位分析问题根源、建立健全机制体制和管理制度,提高整改工作的制度化、规范化水平,在揭示问题的基础上,推动部门单位建章立制、规范管理。持续跟踪督查指导,压实整改主体责任,对审计反馈问题实行台账管理,实施动态监督,提高生态环境保护审计工作成效。

(三)以人为本强化审计队伍建设。持续巩固深化主题教育成果,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,坚定理想信念,强化党性修养,真正把党和人民赋予的审计权力用到为人民谋福祉上,做服务群众的贴心人。以学习为桥梁,强化生态理念,加强对生态环境方面法律法规的学习,把学习的收获转化为提升工作、推动工作、促进工作的新思路、新办法;以效能为目标,推进审计人员以知促学、以学促做水平,敢于较真,敢于碰硬,提升工作效能和服务质量,更好履行审计监督职能,更实助力我市生态文明建设再上新台阶。